История развития банковской системы Российской Федерации

Страница 3

Материалы » Центральный банк как важнейший инструмент кредитной системы Российской Федерации » История развития банковской системы Российской Федерации

Начавшийся весной 1921г. переход к НЭПу практически означал необходимость восстановления товарно-денежных отношений, создания рынка, укрепления рубля, а также воссоздание банковской системы. Одним из первых шагов на этом пути стало решение об учреждении Государственного банка РСФСР (в октябре 1921г.).

Кроме того, в течение 1922-1925 гг. создаются:

· акционерные банки – Промышленный банк, Электробанк, Внешторгбанк и Среднеазиатский банк;

· кооперативные банки – Всекобанк и Украинбанк;

· коммунальные банки – Цекомбанк;

· система сельхозкредита – Центральный сельскохозяйственный банк, республиканские банки и общества сельхозкредита;

· общества взаимного кредита.

Однако большевики продолжили идею «единого банка», но уже не с целью перехода к безденежным отношениям, а для централизации управления экономикой командно-административными методами. Начало этому было положено постановлением ЦИК СНК СССР от 15 июня 1927 г. «О принципах построения кредитной системы». Таким образом, закладывались организационной основы централизованной банковской системы, включавшей:

· с одной стороны, Госбанк СССР, сложившийся как эмиссионный и расчетно-кассовый центр и формировавшийся в качестве центра краткосрочного кредитования народного хозяйства;

· с другой стороны, специальные банки, всё более превращающиеся в банки долгосрочного кредитования и финансирования капитальных вложений.

Сформированная в СССР к началу 30-х годов, командно-административная система управления требовала скорейшего завершения централизации банковской системы. С этой целью в 1930-1932 гг. была проведена кредитная реформа, которая принципиально изменила характер кредитных отношений в стране и создала систему банков, не имевшую аналогов в мире. Началом реформы послужило постановление СНК СССР от 30 января 1930г. «О кредитной реформе», в котором получили отражение следующие моменты:

· был запрещён коммерческий кредит, который заменялся прямым банковским кредитованием;

· краткосрочное кредитование целиком сосредотачивалось в Госбанке СССР;

· Госбанку СССР передавались все краткосрочные кредитные операции, сохранившиеся в других банках;

· ликвидировались все филиалы Всероссийского и Всеукраинского кооперативного банков, а их клиентура передавалась Госбанку СССР.

Заключительным аккордом реорганизации банков под командно-административную систему явилось Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 мая 1932г. «Об организации специальных банков долгосрочных вложений. Кроме того, согласно Постановлению ЦИК и СНК от 23 мая 1930г. все бюджетные ассигнования на финансирование капитальных вложений государственных предприятий стали безвозвратными. Долгосрочное кредитование капитальных вложений было сохранено лишь для колхозов и коопераций. Таким образом, банки становились банками безвозвратного бюджетного финансирования в составе Народного комиссариата финансов СССР. Таких банков было четыре: Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк и Цекомбанк.

Что касается Госбанка СССР, то его роль в экономике страны была определена Постановлением СНК СССР от 20 марта 1931 г., в котором отмечено, что Госбанк СССР должен:

· во-первых, стать общегосударственным аппаратом учета и распределения продуктов;

· во-вторых, обеспечить действенный контроль рублём за ходом выполнения планов производства и обращения товаров.

Три последующих десятилетия банки совершали свою деятельность, не подвергаясь существенным реорганизациям.

В 1962г. Госбанку СССР были переданы сберегательные кассы, которые до того находились в системе Министерства финансов СССР. Благодаря этому, значительные ресурсы в форме вкладов населения перешли в распоряжение Госбанка СССР и стали использоваться им в интересах народного хозяйства.

К началу 1986г. в стране сложилась система, характеризующаяся наличием следующих централизованных государственных структур: Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР.

В состав Госбанка СССР входили Гострудсберкассы СССР, имевшие к началу 1986г. весьма разветвленную сеть и осуществлявшие хранение денежных средств населения, расчетное и кассовое обслуживание отдельных категорий юридических лиц, а также обслуживание населения по операциям с государственными займами.

Такова была структура банковской системы СССР накануне её реформирования. Реформа проводилась в несколько этапов. На первом этапе, в июле 1987г., была создана новая система банков, в состав которой вошли: Госбанк СССР, Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР.

Подобная структура банковской системы складывалась под влиянием общей структуры управления народным хозяйством. Каждый тип народнохозяйственного комплекса получил как бы поддержку в виде специального банка, осуществляющего его кредитно-расчетное обслуживание.

Рекомендуемое:

Операции банка с ценными бумагами
Банки являются наиболее активными участниками РЦБ. Наряду с вышеуказанными профессиональными видами деятельности они могут осуществлять выпуск эмиссионных и неэмиссионных ценных бумаг. Кредитные организации (банки) могут осуществлять как собственную эмиссию, так и эмиссию ценных бумаг для сторонних ...

Порядок оценки кредитоспособности потенциального заемщика в ОСБ
Сбербанк России разработал и применяет методику определения кредитоспособности заемщика-юридического лица на основе количественной оценки финансового состояния и качественного анализа рисков (см. Прил. 3). Состояние заемщика оценивается с учетом тенденций в изменение финансового состояния и факторо ...

Виды рисков и их оценка
Для оценки риска в страховой практике используют различные методы, из них наиболее известны следующие. 1) Метод индивидуальных оценок применяется только в отношении рисков, которые невозможно сопоставить со средним типом риска. Страховщик делает произвольную оценку, отражающую его профессиональный ...