Проблемы развития страхования сельскохозяйственных культур

Страница 3

Материалы » Страхование урожая сельскохозяйственных культур » Проблемы развития страхования сельскохозяйственных культур

- слабый контроль за осуществлением сельскохозяйственного страхования. Указанные выше нормативные документы определяли самые общие условия договора страхования урожая сельскохозяйственных культур. При этом до сих пор отсутствует действенный механизм контроля за: использованием страховых резервов, включающих в том числе и бюджетные средства, по данному виду страхования ; достоверностью сведений, указанных в договорах страхования; правильностью расчетов страховых взносов и обоснованностью выплат страхового возмещения. Эти узкие места законодательства усугубляются тем, что до последнего момента не было создано Федерального Агентства по страхованию в агропромышленном производстве, необходимость в котором прописана действующим законодательством. Отрадно, что эта организация все-таки появилась и будет выполнять вмененные ей функции, в том числе функции контроля. Тем не менее, отсутствие надлежащего контроля в течение длительного времени привело к появлению на рынке различных так называемых "серых" финансовостраховых схем и соответствующего характера страховщиков , цель которых состоит исключительно в получении бюджетных средств. В их арсенале различные инструменты оформления оплаты страховых взносов (векселя, афилированные коммерческие организации), да и выплаты носят также фиктивный характер. Получателями страхового возмещения далеко не всегда являются сами сельскохозяйственные предприятия – используется зачетный механизм. В новых условиях развитиясельскохозяйственного страхования важным звеном должна стать система организации контроля за соблюдением правил страхования урожая сельскохозяйственных культур, поскольку в результате сложившегося неэффективного расходования бюджетных средств страдают, прежде всего, те страховые компании, которые реально несут ответственность по заключенным договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур. Недополучая бюджетные средства, они не несут полной ответственности за возмещение ущерба, в итоге больше всего теряют все-таки конкретные производители сельскохозяйственной продукции.

3. Несовершенство методической базы действующего порядка сельскохозяйственного страхования. Эта группа проблем является следствием предыдущей , т.е. также относится к недостаткам законодательства, которое поставило в определенные рамки и сельскохозяйственные предприятия, страхующие урожай, и страховые компании. В частности, проблемными моментами являются:

- фиксированные страховые тарифы. Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001г. №758 "О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства" в разрезе регионов по определенному перечню сельскохозяйственных культур строго зафиксированы страховые тарифы, не подлежащие изменению. Такая ситуация не является приемлемой, поскольку степень риска в каждом конкретном случае может сильно отклоняться от его среднего уровня по региону. Недопустимость изменения тарифов лишает страховщика возможности управления риском. Кроме того, что тарифы зафиксированы, они, по мнению многих страховщиков и экспертов, не являются оптимальными. Мнение одних сводится к тому, что они чрезмерно высокие, расчеты других (Министерств и ведомств, научно-исследовательских учреждений) свидетельствуют о необходимости их увеличения. Истина в дан- ном случае не лежит посередине. Во-первых, потому что в основе действующих тарифов лежат расчеты, основанные на статистической базе прошлого периода (Госстраховские тарифы), который несопоставим во всех отношениях с периодом реформ в сельском хозяйстве и трансформационными последствиями. Во-вторых, методические подходы, используемые в расчетах тарифов, основывались на многолетних данных о страховых взносах, выплатах, суммах по страхованию урожая в рамках Госстраха. В современных условиях такой подход не целесообразен, поскольку имеющийся за последние десять лет подобный информационный массив не репрезентативен и в определенной мере искажен присутствием на рынке агрострахования финансово-страховых схем. В-третьих, в основе построения страховых тарифов раньше лежал принцип перераспределения средств по регионам, в котором сейчас особой нужды нет: вопрос перераспределения рисков решается в настоящее время при помощи механизма перестрахования. В настоящее время отправной точкой в этом вопросе должны служить природно-климатические условия отдельно взятого региона.

Рекомендуемое:

Место и роль страхового рынка в финансовой системе
Место страхового рынка обусловлено двумя обстоятельствами. С одной стороны, существует объективная потребность в страховой защите, что и приводит к образованию страхового рынка в социально-экономической системе общества. С другой стороны, денежная форма организации страхового фонда обеспечения стра ...

Оценка основных проблем связанных с порядком исчисления и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды
Все работодатели независимо от применяемого налогового режима и формы собственности уплачивают страховые взносы в соответствии с законодательством РФ. В действующем законодательстве имеется ряд неурегулированных вопросов, препятствующих эффективной работе по администрированию таких платежей. Выплат ...

Проблемы и перспективы обеспечения устойчивости национальной валюты в РК
В условиях растущей глобализации происходит быстрое развитие информационных технологий и средств связи, снижение внешнеторговых барьеров, интеграция мировых финансовых рынков. Расширяются возможности развивающихся стран по ускорению своего экономического развития и возрастает их уязвимость перед ли ...